Ankara'da görev yapan bir sözleşmeli sağlık teknikeri, askerlik hizmetinde geçirdiği sürenin yıllık izin kıdem hesabına dahil edilmesi talebiyle Kamu Denetçiliği Kurumu'na (KDK) başvurdu. İdare ile vatandaş arasındaki uyuşmazlıkların çözümünde önemli bir rol oynayan KDK, söz konusu başvuruyu detaylı bir şekilde inceleyerek nihai kararını verdi. Başvurucu, çalıştığı kurumun askerlik süresini yıllık izin hesabına dahil etmemesinin Anayasal dinlenme hakkına ve genel tebliğlere aykırı olduğunu savunarak mağduriyetinin giderilmesini talep etti.
Mevzuat hükümleri ne diyor?
Sağlık Bakanlığı Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğü, KDK'ya gönderdiği resmi yazıda, İstanbul Halk Sağlığı Laboratuvarı bünyesinde sözleşmeli olarak çalışan personelin durumunu hukuki bir çerçeveye oturttu. Bakanlık, sözleşmeli personel çalıştırılmasına ilişkin kararnamede yer alan hükümlere dikkat çekerek, 1 yıldan 10 yıla kadar hizmeti olan personele 20 gün, 10 yıldan fazla olanlara ise 30 gün yıllık izin verildiğini hatırlattı. Ayrıca, askeri kurum ve kuruluşlarda görev yapan personelin bu düzenlemenin kapsamı dışında tutulduğu ve yedek subaylıkta geçen sürelerin yıllık izne esas hizmet süresine eklenemeyeceği vurgulandı. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B maddesi kapsamında görev yapan sözleşmeli personelin askerlik sürelerinin yıllık izin tespitinde değerlendirileceğine dair herhangi bir yasal dayanağın bulunmadığı da kurum tarafından açıkça ifade edildi.
KDK'nın inceleme sonucu
Dosyayı tüm yönleriyle ele alan Kamu Denetçiliği Kurumu, idarenin başvuru sahibine verdiği ret cevabını inceledi. Yapılan değerlendirmeler sonucunda, yıllık izne esas hizmet sürelerinin hesaplanmasında askerlikte geçen sürelerin dikkate alınmamasının mevcut mevzuat hükümleriyle uyumlu olduğu sonucuna varıldı. KDK, idarenin işleminde herhangi bir hukuka aykırılık veya hakkaniyetsizlik bulunmadığına kanaat getirerek başvuruyu reddetti. Kurum, bu kararıyla birlikte sözleşmeli personelin yıllık izin haklarının sınırlarını bir kez daha netleştirmiş oldu.
Yargı yolu açık bırakıldı
Kamu Denetçiliği Kurumu, verdiği ret kararının ardından başvurucuya yargı yolunun açık olduğunu da hatırlattı. İdari süreçlerin tamamlanmasının ardından, konunun yargı mercileri tarafından tekrar değerlendirilmesi imkanı saklı tutuldu. Bu gelişme, sözleşmeli personel statüsünde çalışan ve askerlik hizmetini tamamlamış olan binlerce kişi için yıllık izin hesaplamalarında mevcut yasal düzenlemelerin nasıl uygulanması gerektiğine dair önemli bir emsal teşkil ediyor. İdarenin mevzuat çerçevesinde hareket ettiği vurgulanırken, hukuki süreçlerin işleyişi konusunda da şeffaf bir yaklaşım sergilendi.
